8月11日，全省城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作推進(jìn)會(huì)在廣州召開。會(huì)上，“專家企業(yè)家，攜手走鄉(xiāng)村"農(nóng)村生活垃圾治理志愿服務(wù)活動(dòng)正式啟動(dòng)。 

國(guó)家住建部決定從2015年開始，全面啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理行動(dòng)，我省結(jié)合實(shí)際提出了利用3年時(shí)間完成國(guó)家5年治理任務(wù)的目標(biāo)，從完善處理設(shè)施、探索政府購(gòu)買服務(wù)方式開展收運(yùn)工作、多渠道擴(kuò)寬資金來(lái)源等方面加快推進(jìn)垃圾處理工作。廣東明確提出，到2017年底，90%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理，村莊保潔覆蓋面達(dá)到90%，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)50%，縣(市、區(qū))城區(qū)和鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收繳率達(dá)到90%以上。 

粵城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超85% 

記者從會(huì)上了解到，2012年以來(lái)，省政府強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作，從2013年起連續(xù)3年將其列入省政府十件民生實(shí)事。截至2015年7月底，69個(gè)“一縣一場(chǎng)"項(xiàng)目，已建成53個(gè)，16個(gè)全部開工;1049個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成“一鎮(zhèn)一站"，約14萬(wàn)自然村全部建成“一村一點(diǎn)"，全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過85%，66%的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。  

以東莞為例，為實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地"目標(biāo)，2007年以來(lái)東莞市財(cái)政投入2.29億元專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所建設(shè)，按照“一村一站"的標(biāo)準(zhǔn)，全市共建成了569座高標(biāo)準(zhǔn)的壓縮密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。同時(shí)，還通過強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，獲得社會(huì)認(rèn)可。近年來(lái)，東莞建成在線監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)保熱電廠的實(shí)時(shí)監(jiān)管，煙氣、爐溫、滲瀝液及垃圾運(yùn)輸車車況都能從系統(tǒng)上監(jiān)控。 

據(jù)東莞市城市綜合管理局辦公室副主任陳創(chuàng)業(yè)介紹，不僅如此，東莞還將環(huán)保熱電廠排放數(shù)據(jù)通過實(shí)時(shí)公示，并設(shè)立“市民開放日"，邀請(qǐng)市民參與環(huán)保熱電廠的監(jiān)督工作，這些在全國(guó)較為的做法有效提高了環(huán)保熱電廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管水平。 

政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作提率 

除了全力推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，廣東各地還采用市場(chǎng)化方式，積極探索“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理"的運(yùn)營(yíng)模式，通過政府購(gòu)買服務(wù)，引入社會(huì)化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)工作。如惠州市龍門縣啟動(dòng)生活垃圾收集清運(yùn)處理一體化運(yùn)營(yíng)模式，羅定市實(shí)行市統(tǒng)籌鎮(zhèn)市場(chǎng)化收運(yùn)模式等，成效明顯。 

“羅定市政府每年投入1500萬(wàn)元購(gòu)買服務(wù)，通過公開招標(biāo)選擇運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。"據(jù)羅定市副市長(zhǎng)郭偉旋介紹，通過全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，將原來(lái)由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、車輛到各村收集點(diǎn)收集垃圾并轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站集中壓縮的工作改由中標(biāo)服務(wù)公司負(fù)責(zé)，并通過推行網(wǎng)格化管理收運(yùn)覆蓋面和收運(yùn)率。同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)督，確保市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的有序啟動(dòng)。 

對(duì)于粵東西北地區(qū)，省財(cái)政不斷加大農(nóng)村生活垃圾治理工作的投入，去年新增設(shè)立“廣東省農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制專項(xiàng)資金"，2014年—2015年資金總額為11.1746億元，用于支持“一縣一場(chǎng)"項(xiàng)目建設(shè)、完善縣域生活垃圾收運(yùn)處理體系和創(chuàng)建“一市一達(dá)標(biāo)示范縣"。 

不僅如此，省內(nèi)各地還通過各種方式努力拓寬資金籌集渠道。以揭陽(yáng)市揭西縣為例，采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)、外出鄉(xiāng)賢、企業(yè)捐一點(diǎn)"等籌資方式，每年投入8000萬(wàn)元為全縣生活垃圾處理工作長(zhǎng)效運(yùn)行提供了有力的財(cái)力保障。 

除了通過多元渠道拓寬資金來(lái)源，省內(nèi)部分地區(qū)還通過設(shè)備團(tuán)購(gòu)等方式，節(jié)約資金，使用。省內(nèi)多地還通過排名曝光機(jī)制推進(jìn)垃圾處理工作。 

促政府、專家、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)提高垃圾處理水平 

考慮到垃圾處理工作縣級(jí)的專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)薄弱，“專家企業(yè)家，攜手走鄉(xiāng)村"農(nóng)村生活垃圾治理志愿服務(wù)活動(dòng)11日正式啟動(dòng)。據(jù)了解，活動(dòng)組織38位環(huán)衛(wèi)行業(yè)專家及29家實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)水平高的企業(yè)，與15個(gè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理示范縣進(jìn)行結(jié)對(duì)，由志愿服務(wù)專家和企業(yè)為示范縣提供垃圾分類、收運(yùn)處理、設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)資訊、常用設(shè)備及技術(shù)政策解讀等專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 

廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、工程師陳善坤表示，專家、企業(yè)家下鄉(xiāng)服務(wù)希望與政府形成三方聯(lián)動(dòng)，由原來(lái)單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成“整縣統(tǒng)籌"來(lái)推進(jìn)，提高處理水平，降低成本。 

“一個(gè)鎮(zhèn)的垃圾可能每天收一兩噸，如果分散處理，可能一車都裝不滿又要跑很多次，成本率低。我們可以從企業(yè)角度向主管部門提供整縣推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理的參考解決方案和案例，比如通過自家處理餐廚垃圾達(dá)到垃圾減量化等，更加關(guān)注效益。"與惠州市博羅縣結(jié)對(duì)的企業(yè)家光大環(huán)保(中國(guó))有限公司總胡延國(guó)表示，企業(yè)參與志愿服務(wù)也是一種市場(chǎng)化引導(dǎo)，成熟之后還可更好引入PPP模式推進(jìn)垃圾處理工作。