近日從廣東省環(huán)保廳獲悉，廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治問(wèn)題已經(jīng)取得階段性成效，取消省級(jí)掛牌，轉(zhuǎn)為由廣州、佛山兩市分別掛牌繼續(xù)推進(jìn)。

　　交界區(qū)域水質(zhì)反彈，連續(xù)兩年被廣東省掛牌督辦

　　廣州和佛山兩市自古以來(lái)共飲一江水。

　　2010年廣州亞運(yùn)會(huì)過(guò)后，廣佛交界區(qū)域水質(zhì)的污染反彈，河涌復(fù)黑復(fù)臭，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣佛跨界區(qū)域12條主要河流、河涌22個(gè)斷面中，59.1%（13個(gè)）劣于Ⅴ類(lèi)，按水環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)價(jià)，81.8%（18個(gè)）的斷面未達(dá)標(biāo)。

　　“廣佛跨界區(qū)域水污染整治是全省水污染防治的標(biāo)尺。"廣東省省長(zhǎng)朱小丹對(duì)廣佛跨界區(qū)域水污染提出了更高要求，要求進(jìn)一步加大整治力度，實(shí)施跨行政區(qū)域聯(lián)合整治。

　　2013年，廣佛交界區(qū)域水環(huán)境問(wèn)題被列入省環(huán)保廳、監(jiān)察廳聯(lián)合掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題名單。一年后，由于未完成掛牌督辦要求的整治任務(wù)，又再次上榜2014年省級(jí)掛牌督辦名單。

　　2014年7月31日，廣東省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》，把督辦廣佛跨界河流污染工作，作為省人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重中之重。

　　為了督促解決廣佛交界區(qū)域水環(huán)境問(wèn)題，廣東省副省長(zhǎng)許瑞生連續(xù)兩年召開(kāi)省政府廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)廣佛兩市進(jìn)行約談。省環(huán)保廳等部門(mén)也加大協(xié)調(diào)、督辦力度，制定整治方案，組織交叉執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨界問(wèn)題，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。

　　針對(duì)污染原因分別施策

　　“重污染和低端落后產(chǎn)業(yè)眾多，生活污水處理率嚴(yán)重偏低，區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境違法行為較為突出，畜禽養(yǎng)殖和面源污染嚴(yán)重。"廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清指出了廣佛跨界水污染原因。針對(duì)這些問(wèn)題，兩市對(duì)癥下藥，采取了一系列措施。

　　廣州市出臺(tái)了《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》，明確2020年前流溪河流域?qū)崿F(xiàn)交接斷面優(yōu)于或達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等治理目標(biāo)及相關(guān)法律責(zé)任，目前流域內(nèi)已停業(yè)搬遷企業(yè)400多家。對(duì)跨界區(qū)域16條河涌實(shí)行“一涌一策"，開(kāi)展111個(gè)河涌建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)58項(xiàng)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，共向*機(jī)關(guān)移交涉重金屬排放違法案件26宗。全面整治畜禽養(yǎng)殖污染，已劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

　　佛山全面實(shí)施環(huán)?！耙粛忞p責(zé)"責(zé)任制，對(duì)小作坊、企業(yè)聚集的村級(jí)工業(yè)區(qū)，推行“一村一策"環(huán)境整治。狠抓工程治污，廣佛交界區(qū)域河涌整治完成投資19.5億元，建成污水處理廠25家，污水處理能力達(dá)128萬(wàn)噸/天，完成配套主干管網(wǎng)建設(shè)843公里。建立“環(huán)境大監(jiān)管"體系，設(shè)立“環(huán)保*"模式，2014年立案處理企業(yè)1747家，罰款金額達(dá)5400萬(wàn)元。

　　聯(lián)防聯(lián)治改善河涌水質(zhì)

　　要*治理好廣佛跨界的16條河涌，廣佛之間的協(xié)調(diào)合作尤其重要。

　　在廣佛同城化暨廣佛跨界河涌整治聯(lián)席會(huì)議上，佛山市市長(zhǎng)魯毅說(shuō)：“廣佛同城化不僅僅要推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)方面的同城化，還要強(qiáng)化生活、生態(tài)方面的同城化。"

　　廣州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳建華也建議，要將廣佛跨界河涌整治工作納入廣佛同城化聯(lián)席會(huì)議的重要內(nèi)容，不僅要問(wèn)效，而且要問(wèn)責(zé)。兩市需要在政府、部門(mén)、“河長(zhǎng)"3個(gè)層面進(jìn)行充分對(duì)接。

　　據(jù)介紹，廣州、佛山兩市把跨界區(qū)域水污染整治作為廣佛同城的重要內(nèi)容，依托廣佛同城聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，確定了屬地管理結(jié)合聯(lián)防聯(lián)治的機(jī)制，簽訂了同城化建設(shè)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議，建立了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)查處置、信息互通、重大項(xiàng)目聯(lián)審和水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)工作制度。

　　兩市的區(qū)、鎮(zhèn)、街層層建立“河長(zhǎng)"制、“段長(zhǎng)"制、“涌長(zhǎng)"制，建立工作對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展綜合整治。廣州市荔灣區(qū)、佛山市南海區(qū)水務(wù)部門(mén)還就跨界的6條河涌整治統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一條河涌，由同一單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按屬地建設(shè)內(nèi)容分擔(dān)投資；對(duì)不同河涌，共同協(xié)商統(tǒng)一治理要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年6月，廣東省環(huán)保廳發(fā)文取消了廣佛跨界污染問(wèn)題的省級(jí)掛牌。但是，省環(huán)保廳也指出，廣州河涌水質(zhì)仍未得到*改觀，跨界區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是白云區(qū)鎮(zhèn)村級(jí)污染問(wèn)題突出。佛山河涌沿線截污工程滯后于污水處理廠建設(shè)，村級(jí)工業(yè)園區(qū)眾多。2015年起，廣佛跨界污染問(wèn)題轉(zhuǎn)為由廣州、佛山兩市分別掛牌繼續(xù)推進(jìn)。